盧欣石：乘政策春風(fēng)，“小飼草”也有“大發(fā)展”
盧欣石教授/中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)草業(yè)分會(huì) 會(huì) 長(zhǎng)
國(guó)家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟 理事長(zhǎng)
隨著國(guó)內(nèi)奶業(yè)的快速發(fā)展，飼草產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。為促進(jìn)乳品質(zhì)量的提高，草業(yè)發(fā)展一直也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，國(guó)內(nèi)草業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之像。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些乳品企業(yè)開(kāi)始通過(guò)打通草業(yè)、奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“牛奶+”的完整生態(tài)圈。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)商品草生產(chǎn)已由簡(jiǎn)單數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，商品草的產(chǎn)量和質(zhì)量已顯著提升，進(jìn)一步改善了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)優(yōu)質(zhì)飼草供給不足的局面。近期，《乳業(yè)時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪了中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)草業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)盧欣石，就國(guó)內(nèi)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)等方面做了細(xì)致的分析。
養(yǎng)殖成本升高
源于牧草價(jià)格上漲
國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖大環(huán)境近兩年有些低迷，受?chē)?guó)內(nèi)外各種因素影響，牧草價(jià)格不斷上漲，國(guó)內(nèi)牧場(chǎng)養(yǎng)殖成本也有漲幅，據(jù)盧欣石介紹，從2018年1—11月累計(jì)進(jìn)口量來(lái)看，進(jìn)口量為160萬(wàn)噸，減少了近8%。苜蓿干草進(jìn)口量129.63萬(wàn)噸，減少0.26%，平均到岸價(jià)格323美元/噸，同比上漲7.00%，其中從美國(guó)進(jìn)口110.46萬(wàn)噸，占比近85%，從西班牙進(jìn)口14.40萬(wàn)噸，占比近11%，從加拿大進(jìn)口3.69萬(wàn)噸，占比近3%，少量來(lái)自蘇丹、吉爾吉斯斯坦。燕麥草27.56萬(wàn)噸，減少3.32%，平均到岸價(jià)格270美元/噸，同比下跌3.86%，來(lái)自澳大利亞。天然牧草及苜蓿顆粒進(jìn)口量大幅下跌。從進(jìn)口價(jià)格來(lái)看，無(wú)論是苜蓿干草進(jìn)口價(jià)格還是燕麥草進(jìn)口價(jià)格均趨于穩(wěn)定。從進(jìn)口格局來(lái)看，受中美貿(mào)易摩擦影響，國(guó)內(nèi)苜蓿干草進(jìn)口格局發(fā)生了較大的變化，美國(guó)苜蓿占比由93%進(jìn)一步下降至85%，西班牙苜蓿占比由2%進(jìn)一步提高至11%，此外我國(guó)也增加了在加拿大和蘇丹的進(jìn)口。
進(jìn)口草類(lèi)在隨行就市不斷調(diào)整，國(guó)內(nèi)飼草發(fā)展也未落下。盧欣石表示，目前，由國(guó)家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟與中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)共同組織下，建立了五項(xiàng)草業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別為《苜蓿 干草質(zhì)量分級(jí)》、《燕麥 干草質(zhì)量分級(jí)》、《青貯和半干青貯飼料 紫花苜蓿》、《青貯飼料 全株玉米》、《青貯飼料 燕麥》，建立了區(qū)域性發(fā)展的首批十個(gè)草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，全面提升國(guó)內(nèi)飼草料的品質(zhì)質(zhì)量。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，全國(guó)商品草生產(chǎn)面積為2002萬(wàn)畝，同比略有下降，主產(chǎn)區(qū)為黑龍江、甘肅和內(nèi)蒙古等，分別為734 萬(wàn)畝、351萬(wàn)畝和220萬(wàn)畝，種植品種主要為羊草、紫花苜蓿、青貯專(zhuān)用玉米和燕麥等，生產(chǎn)面積分別為790萬(wàn)畝、626 萬(wàn)畝、186 萬(wàn)畝和96 萬(wàn)畝，產(chǎn)量分別為74 萬(wàn)噸、359萬(wàn)噸、301萬(wàn)噸和62萬(wàn)噸，全國(guó)各地通過(guò)對(duì)新品種、新技術(shù)的推廣，單產(chǎn)水平和產(chǎn)量均有提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)產(chǎn)苜蓿草價(jià)格在區(qū)域上分布為：甘肅、內(nèi)蒙市場(chǎng)一級(jí)苜蓿干草銷(xiāo)售價(jià)格（裝車(chē)價(jià)）2400元/噸，到場(chǎng)價(jià)格2600元/噸，優(yōu)級(jí)草價(jià)格2800元/噸，青貯苜蓿為1200元/噸，同比2017年價(jià)格有上漲幅度，總產(chǎn)量降低；寧夏市場(chǎng)苜蓿干草2000元/噸，苜蓿青貯950元/噸，同比2017年價(jià)格上漲20%-25%，總產(chǎn)量穩(wěn)定。國(guó)產(chǎn)燕麥干草到場(chǎng)價(jià)格為1900元/噸，同比2017年價(jià)格下跌。
加快“糧改飼”范圍
填補(bǔ)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)飼草供給
去年年底，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）出臺(tái)，其中提出，要降低奶牛飼養(yǎng)成本，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草業(yè)，將糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有奶牛養(yǎng)殖大縣，支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大規(guī)模種植苜蓿。在盧欣石看來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了政策支持。隨著振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)、糧改飼試點(diǎn)、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)等項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，優(yōu)質(zhì)牧草種植比例和規(guī)模不斷擴(kuò)大，牧草種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，尤其是糧改飼試點(diǎn)任務(wù)面積翻番、資金翻倍，試點(diǎn)面積超過(guò)1100萬(wàn)畝，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)20億元，試點(diǎn)縣擴(kuò)大到431個(gè)。商品草生產(chǎn)已由簡(jiǎn)單數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，商品草的產(chǎn)量和質(zhì)量已顯著提升，進(jìn)一步改善了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)優(yōu)質(zhì)飼草供給不足的局面。
他表示，國(guó)內(nèi)的牧草生產(chǎn)布局既存在受市場(chǎng)拉動(dòng)和資源支撐影響的“草隨畜走”和“畜隨草走”形態(tài)，如山東、河南因畜牧業(yè)發(fā)展而興起的牧草產(chǎn)業(yè)，寧夏因牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展而興起的奶牛產(chǎn)業(yè)等；也存在受自然氣候條件影響的以草產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的業(yè)態(tài)，如內(nèi)蒙古赤峰的阿魯科爾泌旗苜蓿草基地、甘肅河西走廊、定西山川等苜蓿草基地。目前，我國(guó)牧草生產(chǎn)的“一帶兩區(qū)”格局基本形成，“一帶”即北方苜蓿產(chǎn)業(yè)帶，“兩區(qū)”即東北羊草生產(chǎn)區(qū)和南方飼草生產(chǎn)區(qū)。
隨著國(guó)內(nèi)草業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化和集中化，苜蓿干草生產(chǎn)的小型的、不具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品的企業(yè)逐步淘汰，企業(yè)向更加專(zhuān)業(yè)、集約和機(jī)械化方向變化。合作社和農(nóng)民企業(yè)在燕麥、玉米青貯方面發(fā)展較快，門(mén)檻低、機(jī)械簡(jiǎn)單、投資較少，但趨于向養(yǎng)殖場(chǎng)靠近，縮短運(yùn)輸距離。
完善草產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
縮小與國(guó)際差距
國(guó)內(nèi)草業(yè)發(fā)展多年以來(lái)，一直都在努力縮短與國(guó)外飼草品質(zhì)以及產(chǎn)量上的差距，點(diǎn)滴數(shù)據(jù)的相差需要付出的汗水只有行業(yè)里的人才知道。盧欣石坦言，科技興草強(qiáng)草，近幾年，“國(guó)草”的發(fā)展也是有目共睹。近年來(lái)，國(guó)家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟以企業(yè)為核心，建立了十個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，涵蓋主要產(chǎn)區(qū)和主要草種。此外，大力推廣豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，增加優(yōu)良牧草品種比例，擴(kuò)大規(guī)模化種植，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)和病蟲(chóng)害防控等綜合生產(chǎn)管理措施，各地種草管理水平提升明顯。
據(jù)介紹，國(guó)家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟審定通過(guò)了5個(gè)草產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立了與美國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接的苜蓿干草、青貯產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、燕麥干草、青貯產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和玉米青貯產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要草產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一和提高。
目前就苜蓿草產(chǎn)品而言，分為特優(yōu)、優(yōu)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等共五個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，特優(yōu)級(jí)、優(yōu)級(jí)國(guó)內(nèi)提供6%，美國(guó)進(jìn)口提供46%，一級(jí)苜蓿國(guó)內(nèi)提供40%，美國(guó)進(jìn)口50%，二、三級(jí)苜蓿中國(guó)提供54%，美國(guó)進(jìn)口4%。國(guó)產(chǎn)苜蓿仍以一級(jí)二級(jí)為主。高端苜蓿產(chǎn)品仍以美國(guó)進(jìn)口為主。
就燕麥而言，分為四級(jí)，即優(yōu)級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，市場(chǎng)供應(yīng)均為一、二、三級(jí)，沒(méi)有優(yōu)級(jí)燕麥提供，一級(jí)燕麥干草產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口各占一半，二級(jí)燕麥產(chǎn)品中國(guó)可自供其總產(chǎn)量的45-55%，澳大利亞占到其供應(yīng)量的60%，三級(jí)燕麥草產(chǎn)品約15%均來(lái)自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。
盧欣石認(rèn)為，國(guó)內(nèi)草業(yè)發(fā)展從企業(yè)角度而言，還應(yīng)進(jìn)一步提高草產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，并且提高優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)能力，加強(qiáng)科學(xué)管理、適時(shí)刈割、分級(jí)銷(xiāo)售、按質(zhì)定價(jià)。走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，依靠科技研發(fā)創(chuàng)新，提高機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)，做好牧草收儲(chǔ)加工措施，提高員工技術(shù)素質(zhì)。
加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)間聯(lián)結(jié)和共贏機(jī)制，形成互利互惠的價(jià)格形成與利益共存局面，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)分布范圍，如奶業(yè)、肉牛、肉羊、奶山羊、豬、禽、水產(chǎn)等多渠道。
政策落地，降低成本
助推飼草業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
從近幾年畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來(lái)看，優(yōu)質(zhì)飼草料的飼草前景著實(shí)寬廣，而就政策層面對(duì)于飼草產(chǎn)業(yè)扶持而言，本著一定要將牛奶端在自己手中，發(fā)展穩(wěn)定高效優(yōu)質(zhì)的草產(chǎn)品為方向，盧欣石強(qiáng)調(diào)，這是行業(yè)發(fā)展的源頭戰(zhàn)略，不能無(wú)視，也不能忽視。要加強(qiáng)草畜一體化，發(fā)展循環(huán)結(jié)合模式的路徑，密切結(jié)合下游產(chǎn)業(yè)的需求，緊密聯(lián)合，共同發(fā)展。
亦如盧欣石所言，《意見(jiàn)》提出大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草業(yè)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合，探索牧區(qū)半放牧、半舍飼模式，研究推進(jìn)農(nóng)牧交錯(cuò)帶種草養(yǎng)牛，將糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有奶牛養(yǎng)殖大縣，大力推廣全株玉米青貯。
仔細(xì)研究完善振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)方案，可以看到，其中支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大規(guī)模種植苜蓿，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，提高國(guó)產(chǎn)苜蓿產(chǎn)量和質(zhì)量；總結(jié)一批降低飼草料成本、就地保障供應(yīng)的典型案例予以推廣；提升飼草料生產(chǎn)加工和養(yǎng)殖裝備水平；對(duì)牧場(chǎng)購(gòu)置符合條件的全混合日糧(TMR)配制以及其他養(yǎng)殖、飼草料加工機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍；加強(qiáng)對(duì)苜蓿等飼草料收獲加工機(jī)械的研發(fā)和推廣支持。盧欣石表示，上述意見(jiàn)為草產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升提供了全方面的指導(dǎo)。未來(lái)，中央將在未來(lái)鄉(xiāng)村振興建設(shè)和攻堅(jiān)扶貧方面提出更多有助于草業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)，將是草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和結(jié)合之處。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來(lái)看，降低生產(chǎn)成本，繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供穩(wěn)定的產(chǎn)品依然是整個(gè)飼草行業(yè)的主要方向。就具體措施而言，盧欣石講到，降低成本的措施要進(jìn)一步推進(jìn)，開(kāi)辟草產(chǎn)品全國(guó)高速公路綠色通道的提案活動(dòng)，目前甘肅和內(nèi)蒙古已經(jīng)批準(zhǔn)境內(nèi)實(shí)施草產(chǎn)品綠色通道政策；第二方面是降低土地租賃成本，目前沒(méi)有太好的政策傾向；三是建議在草產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)一步落實(shí)異地補(bǔ)充耕地的重大政策，優(yōu)先征用草地補(bǔ)充耕地，其補(bǔ)充費(fèi)用是對(duì)草產(chǎn)品業(yè)的巨大支持。其次，穩(wěn)定草產(chǎn)品價(jià)格，切實(shí)實(shí)施按質(zhì)論價(jià)，不要將草產(chǎn)品價(jià)格寄托在中美貿(mào)易大戰(zhàn)背景下的提高單價(jià)，這樣對(duì)牛業(yè)、乳業(yè)和草業(yè)都不是利好出路。
隨著市場(chǎng)需求的加大，飼草行業(yè)人才培養(yǎng)同樣在加快，據(jù)盧欣石介紹，“全國(guó)各地農(nóng)業(yè)相關(guān)院校已開(kāi)啟建立草原與草業(yè)學(xué)院，我們需要不斷的加強(qiáng)國(guó)內(nèi)草業(yè)人才的培養(yǎng)，為草產(chǎn)業(yè)的提升提供良好、穩(wěn)重、長(zhǎng)久的基礎(chǔ)條件，需要不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身素質(zhì)。以企業(yè)為核心的草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟要建設(shè)研發(fā)基地、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、保證研發(fā)經(jīng)費(fèi)、鍛煉企業(yè)創(chuàng)新人才?！?/span>
來(lái)源：乳業(yè)時(shí)報(bào)